Resurssiviisaat kriteerit

1. Hiilineutraalius

Porin kaupunki on Hinku-kunta, joka on sitoutunut tavoittelemaan 80 %:n päästövähennystä vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta.

1.1 Energiatehokkuus ja uusiutuva energia

1.2 Ilmastopäästöjen vähentäminen

Logistiikan tehostaminen, kuljetusten optimointi ja ilmastopäästöjen vähentäminen

Ilmastopäästöjen kompensointi

Kadunrakentamisessa pienennetään ilmastopäästöjä

2. Kiertotalouden edistäminen

Kiertotaloudessa tuotteita ja materiaaleja ei tuhota käytön jälkeen, vaan ne siirtyvät takaisin kiertoon ja niistä syntyy yhä uudelleen uusia tuotteita. Elinkaariajattelu, yhteiskäyttö, vuokraaminen, kierrätys ja tuotteiden ostaminen palveluna ovat tapoja toteuttaa kiertotaloutta.

2.1 Kestävä kulutus

Kierrätysmateriaalien hyödyntämisen lisääminen

Huomioidaan korjattavuus, huollettavuus, varaosien saatavuus, takuu-ajat

Kadunrakentamisessa edistetään kiertotaloutta mahdollistamalla uusiomateriaalien käyttö (erit. asfalttipäällyste, betonimurske)

Kriteerit 1-3 ja lisätiedot betonimurskeesta sekä asfalttipäällysteistä

Kriteeri 1: Rakennuskohteessa käytetään uusiomateriaalia neitseellisen maa- tai kiviaineksen sijaan, mikäli sitä on saatavilla.

Suunnitteluvaiheessa on selvitettävä saatavilla olevat käyttökohteeseen soveltuvat uusiomateriaalit
Pengermateriaalina ja jakavan kerroksen materiaalina on käytettävä betonimursketta suunnitelmissa esitetyssä laajuudessa

Kriteeri 2: Betonimurskeen tulee täyttää seuraavat laatuvaatimukset:

Betonimurskeen tulee olla CE-merkittyä, jos se hankitaan markkinoilta
Valmistajan tulee toimittaa tarjouksen liitteenä betonimurskeen laadunvarmistusjärjestelmän kuvaus sekä betonimurskeen suoritustasoilmoitus ja CE-merkki -Betonimurskeen ympäristökelpoisuuden on oltava MARA-asetuksen vaatimusten mukaista

Kriteeri 3: Asfalttipäällysteenä käytettävän asfalttimassan raaka-aineista osan on oltava uusiomateriaaleja

Uusiomateriaalien, kuten asfalttirouheen ja bitumikattohuoparouheen osuus on ilmoitettava
Asfalttimassasta on toimitettava tilaajalle tyyppitestaustulokset, jotka täyttävät kyseisen kohteen asfalttimassan laatuvaatimukset

Katso myös kohta: ”Kadunrakentamisessa pienennetään ilmastopäästöjä”

Kustannusarviovertailu rakennekerrosten materiaalien osalta perinteisen ja uusiomateriaalirakenteen välillä, Pori: https://www.pori.fi/sites/default/files/atoms/files/liite_2_materiaalikustannusarviovertailu.pdf

Lisätietoja betonimurskeesta ja asfalttipäällysteistä alla

”Betonimurskeet

Ohje hankkeiden suunnitteluun

Sallitaan betonimurskeiden käyttö rakentamisessa jakavissa kerroksissa ja pengertäytöissä. Lähtökohtana on MARA-asetuksen (843/2017) mukaiset käyttökohteet, jolloin hyödyntäminen voi-daan tehdä rekisteröintimenettelyllä.

Suunnitelmissa esitetään, missä rakennekerroksissa voidaan käyttää betonimursketta. Beto-nimurskeen laatuvaatimukset määritellään viittaamalla InfraRYL Päällys– ja pintarakenteet luvun jakavan kerroksen materiaalivaatimuksiin (luku 21210 ja liite T18). Betonimurskeen laatuluokka voi olla BeM I-III ja betonimurskeen tulee olla routimatonta.

Selvitetään, onko rakentamisajankohtana tulossa purkuun kaupungin rakennuksia, joissa pur-kupaikalla voitaisiin valmistaa rakentamisessa tarvittava betonimurske. Jos tämä on mahdollista, määritellään betonimurskeen laatuvaatimukset tämän ohjeen kohdan ”Vaatimukset murs-keen toimittajalle/valmistajalle” –mukaisesti. Kaupungin omistamassa purkukohteessa valmis-tettavan betonimurskeen ei tarvitse olla CE-merkittyä, mutta sen laadunvalvonta tulee tehdä vaatimusten mukaisesti.

Omana työnä tehtävässä rakentamisessa tehdään itse MARA-rekisteröinti-ilmoitus. Jos hanke teetetään kokonaisurakkana, ilmoitusvelvollisuus voidaan määritellä urakoitsijan tehtäväksi. Muista myös MARA-loppuraportointi.

Huolehdi, että rakentamisen aikana betonimurskerakenteet dokumentoidaan sijainnin (xyz) ja käytetyn murskeen laadun osalta.

Betonimurskeiden hankinnassa soveltuvat hankintakriteerit ovat hinta toimitettuna kohteeseen (€/t) sekä murskeen laatuvaatimusten täyttäminen.

Tarjouspyyntö betonimurskeesta

Betonimurskeen osalta on tarkoituksenmukaisinta pyytää hinta kohdekohtaisesti murskeen val-mistajilta. Vuositarjouksiin on käytännössä hankala sitoutua, koska betonimursketta ei välttä-mättä ole kaikilla tarjoajilla suuria määriä jatkuvasti saatavilla. Kohdekohtainen tarjouspyyntö mahdollistaa myös purkukohteista suoraan hankittavan betonimurskeen. Tämä voi olla selkeästi halvin vaihtoehto, jos purkukohde ja rakentamiskohde sijaitsevat lähekkäin ja hankkeiden aikataulut osuvat yksiin. Esitä tarjouspyynnössä

murskeen määrä
toimitusajankohta
murskeen laatuvaatimukset seuraavien ”Vaatimukset..” kohtien mukaisesti

Vaatimukset murskeen toimittajalle/valmistajalle

Murskeen valmistajalla tulee olla laadunhallintajärjestelmä, joka täyttää MARA-asetuksen(843/2017) vaatimukset ympäristökelpoisuuden osoittamisen osalta. Laadunhallintajärjestel-män tulee kattaa myös teknisen kelpoisuuden osoittaminen ja murskeiden CE-merkintä standar-dien SFS-EN 13242 (Maa– ja vesirakentamisessa käytettävät sitomattomat kiviainekset) ja SFS 5884 Betonimurskeen maarakennuskäytön laadunvarmistusjärjestelmä –standardin vaatimus-ten mukaisesti. Näytteet tutkimuksia varten on otettava valmiista murskeesta ja tutkimustulos-ten tulee edustaa koko murskattavaa erää.

Laadunhallintajärjestelmä tulee toimittaa tilaajalle pyydettäessä. Tämä tarvitaan, jos MARA-rekisteröinti-ilmoitus tehdään omana työnä.

Vaatimukset ympäristökelpoisuudelle

Betonimurskeen ympäristökelpoisuus tulee tutkia valmiista murskeesta MARA-asetuksen vaati-musten mukaisesti otetuista näytteistä. Ympäristökelpoisuustutkimustulosten tulee kattaa koko valmistuserä ja testaustaajuuden, tutkimusmenetelmien ja tutkittavien haitta-aineiden tulee olla MARA-asetuksen vaatimusten mukaiset. Haitta-aineiden pitoisuuksien ja liukoisuuksien osalta murskeen tulee täyttää MARA-asetuksen liitteen 2 taulukon 1 mukaiset kohdekohtaiset ympäristökelpoisuusvaatimukset sekä muut liitteen 2 vaatimukset betonimurskeelle.

Vaatimukset tekniselle kelpoisuudelle

Valmiin betonimurskeen tekninen kelpoisuus tulee tutkia ja osoittaa suoritustasoilmoituksella ja CE-merkillä. Lisäksi tilaajalle tulee toimittaa kyseisen murske-erän tutkimustulokset ainakin ra-keisuusmääritysten (SFS-EN 933-1) ja uusiokiviaineksen luokittelutestin (SFS-EN 933-11) osalta. BeM I-II -betonimurskeesta tulee toimittaa myös puristuslujuustutkimustulokset (PANK 9003), joiden myös tulee olla eräkohtaisesti testattu.Betonimurskeen pitää olla routimatonta ja sen laatuluokituksen pitää olla joko BeM I – III. Rakei-suusvaatimuksena on enintään 0/90 mm ja rakeisuuden tulee olla jakavan murskeen ohjealu-eella (InfraRYL luku 21210). Tutkimukset tulee tehdä InfraRYL Päällys– ja pintarakenteet taulukon liitteen T18 mukaisilla tes-taustaajuuksilla ja testausmenetelmillä murskauseräkohtaisesti. Tutkimukset on tehtävä stan-dardin EN 932-1 mukaisesti otetuista näytteistä testausstandardien mukaisilla tutkimusmenetel-millä.

Valvonta ja dokumentointi

Murskeen toimittajalta pyydetään etukäteen em. laatudokumentit ympäristökelpoisuuden ja teknisen kelpoisuuden osalta.

Tarkasta, että tulokset täyttävät vaatimukset.

Valvo, että työmaalle tuleva betonimurske vastaa laadultaan laatudokumentteja.

Mikäli on aihetta epäillä, että betonimurske ei vastaa laatuluokitusta ja suoritustasoilmoituksessa esitettyjä ominaisuuksia tai esitettyjä tutkimustuloksia, reklamoi murskeen toimittajaa tai urakoitsijaa asiasta. Teetä tarvittaessa näytteenotto ja tutkimukset sekä laadunarviointi ulkopuolisella asiantuntijalla. Keskeytä kyseisen toimittajan murskeen käyttö, jos laatu ei vastaa vaa-timuksia eikä se korjaannu reklamaatiosta huolimatta.

Varmista, että betonimurskeesta on urakan päätyttyä tarvittavat laatudokumentit ja arkistoi ne hankkeen tietoihin. Varmista myös, että betonimurskerakenteen tarkemittaukset (x, y, z) on tehty ja tallennettu.”

”Asfalttipäällysteet

Ohje suunnitteluun ja päällysteen valintaan

Asfalttirouheen käyttö asfalttimassoissa tulisi sallia lähtökohtaisesti aina huomioiden kohde-kohtaisesti asfalttinormien laatuvaatimukset. Etenkin kaduilla, joilla ei ole odotettavissa tarvetta päällysteen uusimiseen remix-menetelmällä, asfalttirouheen käyttömäärä voi olla melko suuri.Asfalttinormit 2017 (s. 91) mukaisesti asfalttirouheen enimmäismäärät ovat 50 % kulutuskerrok-sissa ja 70 % muissa sidotuissa rakennekerroksissa, suuremman rouhemäärän käyttö voi olla mahdollista tapauskohtaisesti tilaajan määrittelemissä kohteissa, joiden kiviaineksen luokka-vaatimus on AN14 tai AN19. Jos rouhetta käytetään > 10 %, se on lämmitettävä. Asfalttimassan tyyppitestausraportissa on ilmoitettava käytetty rouhemäärä.

Tarjouspyyntö ja laatuvaatimukset

Pyydä asfalttiurakoitsijoilta tarjoukset myös asfalttirouhetta sisältäville päällystemassatyypeilleja pyydä urakoitsijoita ilmoittamaan, kuinka paljon rouhetta kussakin asfalttimassatyypissä voi-daan käyttää. Laatuvaatimuksien osalta voidaan viitata suoraan Asfalttinormit 2017 –asiakirjaan.Tarjoushintavertailussa voisi painottaa uusioasfalttimassojen osuutta.Ympäristönäkökulmasta hankintakriteerinä voisi asfalttipäällysteiden osalta olla kierrätysasfal-tin määrän lisäksi myös CO2 -päästöt. Asfaltin osalta niihin vaikuttavat eniten asfalttiasemalla käytetty polttoaine (raskas polttoöljy vs maakaasu) ja asfalttimassan kuljetusmatka. Tarjous-pyynnössä voidaan pyytää urakoitsijoita esittämään päästölaskelmat. CO2-päästöjen huomioi-minen tarjoushintavertailussa edellyttäisi kuitenkin laskelmien oikeellisuuden arviointia ja tar-jouspyynnössä pitäisi myös määritellä, millä tavalla päästöarvot vaikuttavat tarjousvertailuhin-taan. Tällaisen hinta-laatupisteytyksen käyttäminen on hankintalain mukaisesti mahdollista, mutta siihen liittyy riskejä, jos tarjousten vertailuperusteet eivät ole täysin selkeät. Tällaista mal-lia voisi kokeilla yksittäisessä hankkeessa.”

Lähde: Uusiomateriaalit Porin kaupungin katurakennushankkeissa – Hankintaohje, 2021: https://www.pori.fi/sites/default/files/atoms/files/liite_1_hankintaohje_uusiomateriaalit.pdf

Kiertotalouden lisäämiseen rakentamisessa yleisesti

Selvitetään mahdollisuudet käyttää kierrätettyjä rakennusmateriaaleja. Katso kuva.

Lainaus Kiertotalouden ja ilmaston huomioiminen rakentamisessa -ohjeesta (2020).

Kiinnitetään huomiota rakennus- ja purkujätteiden tehokkaaseen kierrätykseen. Rakennustyömaan jätteiden lajitteluohje (Porin seutu): https://www.pori.fi/sites/default/files/atoms/files/pori_-_raksajuliste_a3.pdf
Muita keinoja mm. elinkaarimallinnus, tilojen muunneltavuus ja cradle-to-cradle-suunnittelu. Katso seuraava lainaus Kiertotalous toimitilojen hankekehityksessä -julkaisusta:

”Rakennetun ympäristön elinkaaren vaiheissa kiertotaloutta voidaan huomioida eri keinoin. Suunnittelun eri tasoilla tulisi hyödyntää elinkaarimallinnusta, pyrkiä tilojen muunneltavuuteen sekä tehdä hankinnat ja suunnittelu kiertotalouskriteereiden mukaisesti.Rakennusmateriaalit pitäisi suunnitella, tuottaa sekä hyödyntää tuotteen elinkaaren lopussa kiertotalouden periaatteiden mukaisesti(GBC Finland 2018a). Esimerkiksi cradle–to–cradle–suunnittelu tukee materiaalikierron sekä kiertotalouden ajatusta, sillä tuotteen suunnittelussahuomioidaan tuotteen tai sen materiaalien uudelleenkäyttö. C2C–suunnittelussa pyritään tuotteen tai tuotannon ekotehokkuuteen tuotteen kierron avulla. (Braungart et al.2007.)

Rakentamisvaiheessa pyritään rakentamisen toimitusketjussa vähentämään hukkaa lean–periaatteen mukaisesti. Rakennusmateriaaleilla tulisi olla ympäristöselosteet ja rakennustuotteilla tai rakennuksilla materiaalipassit. Rakennetun ympäristön käytössä tulee huomioida jakamistalouden mahdollisuudet, löytää vajaakäyttöisille tiloilleuusia käyttötarkoituksia ja sopeuttaa käyttäjiä monikäyttöisiin tiloihin. Rakennusten tulisi myös toimia energiatehokkaasti ja hyödyntää energian kiertoa. (GBC Finland 2018a.)

Uudelleenkäytössä rakennusten elinkaaren päässä rakennus voidaan purkaa ja materiaalit kierrättää, tai korjata rakennusta valikoidusti ja ottaa rakennus uudelleen käyttöön, joka saattaa monesti olla ympäristövaikutuksiltaan parempi vaihtoehto kuin purkaminen ja uudelleenrakentaminen (Assefa & Ambler 2017).” Kiertotalous toimitilojen hankekehityksessä, 2019, s. 16: https://aaltodoc.aalto.fi/bitstream/handle/123456789/40880/master_Riipi_Paula_2019.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Lähde: Kiertotalouden ja ilmaston huomioiminen rakentamisessa, 2020 (Pori): https://www.pori.fi/sites/default/files/atoms/files/kiertotalouden_ja_ilmaston_huomioiminen_rakentamisessa_malli.pdf

Lisätietoja tulossa.

2.2 Kierrätys ja jätteiden lajittelu

3. Ekologinen kestävyys ja haitallisten aineiden käytön vähentäminen

Varovaisuusperiaatetta noudattamalla tuotteet ovat turvallisia tuottajille, kuluttajille ja ympäristölle.

3.1 Ekologinen kestävyys

Suomalaisen sertifioidun puuraaka-aineen ja kierrätysmateriaalien käytön lisääminen (esim. huonekalut, sisustus, rakentaminen)

Mieti, onko hankinnan kohde tai sen osa mahdollista hankkia kierrätysmateriaalina/kierrätettynä?
Aina kun mahdollista, hankitaan kotimaisia puuraaka-aineita, joilla on vähintään sertifikaatti PEFC tai FSC. Saatavuus on monien tuotteiden kohdalla hyvä.
Jos kotimaista puuta ei ole saatavilla, hankitaan puuraaka-aineita, joilla on vähintään sertifikaatti PEFC tai FSC.
Edellä mainittujen sertifikaattien lisäksi voidaan hyödyntää myös muita ympäristösertifikaatteja tai vastaavia (mm. Joutsenmerkki). (Lisätietoja tulossa.)
Ei käytetä mitään uhanalaisia tai suojeltuja puulajeja. Listaukset: http://www.ymparisto.fi/cites
Huomioidaan materiaalin kestävyys sekä elinkaari kyseisessä tarkoituksessa, kuten mahdollisuudet huoltaa tai hoitaa sitä. Materiaalille tai tuotteelle voidaan pyytää selkeät hoito-/huolto-ohjeet.
Huomioidaan käytön jälkeinen kierrätettävyys.

Lisätietoja aiheesta

Lainaukset Viherympäristöliiton ylläpitämältä listalta:

”Ei käytetä puumateriaaleja tai -tuotteita, kuten puuta sisältäviä rakenteita, varusteita, valumuotteja, rakennustelineitä tai suoja- ja turvarakenteita, jotka on valmistettu suojelluista tai uhanalaisista puulajeista. Seuraavat kriteerit täyttäviä puulajeja EI tule käyttää:
- CITES -sopimuksella (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Flora and Fauna) suojellut uhanalaistuneet lajit (lajiliitteessä I luetellut lajit).
- CITES -sopimuksella (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Flora and Fauna) suojellut lajit, jotka ovat vaarassa muuttua uhanalisiksi (lajiliitteessä II luetellut lajit). Lisätietoa: http://www.ymparisto.fi/cites
- Maailman luonnonsuojeluliiton (IUCN) punaisella listalla olevat lajit, joiden uhanalaisuusluokka on luonnosta hävinneet (EW, Extinct in the Wild), äärimmäisen uhanalaiset (CR, Critically Endangered) tai erittäin uhanalaiset (EN, Endangered). Ks. myös Suomen kansallinen listaus ns. Punainen kirja. Lisätietoa: https://www.iucn.org/about, http://www.ymparisto.fi/punainenlista
- Muut uhanalaiset puulajit ovat sallittuja, mikäli yleisesti hyväksytty kolmas osapuoli on saanut puutuotteelle kestävän metsänhoidon metsäsertifioinnin.”

”Korvataan neitseellisestä puusta valmistetut puumateriaalit ja -tuotteet mahdollisuuksien mukaan vastaavilla komposiittipuu- tai kierrätysmuovituotteilla tai kierrätetyllä puumateriaalilla.
Puukomposiittia käytettäessä tulee selvittää materiaalin ympäristönäkökulmat.”

Lähde Viherympäristöliitto, 2021: https://www.vyl.fi/tietopankki/kesy/teemat/materiaalien-ja-tuotteiden-valinta/raaka-aineiden-materiaalien-ja-tuotteiden-kestavan-tuotannon-edistaminen/

CoC = puun alkuperäseurannan järjestelmä ja kertoo, mistä raaka-aine on tullut. (Chainof Custody – alkuperäketju)

3.2 Ympäristöturvallisuus tuotteen elinkaaren aikana

4. Ympäristösertifikaatit, -merkit ja -järjestelmät

Ympäristösertifikaatit, -merkit ja -järjestelmät voivat selkeyttää vastuullisten hankintojen tekemistä sekä niistä viestimistä. Erilaisia sertifikaatteja on paljon ja monia käytetään vain tietyissä tuoteryhmissä. Eri vaihtoehtoja punnitessa, kannattaa kiinnittää huomiota siihen, että sertifikaatilla olisi ulkoinen auditoija. Useampaa sertifikaattia voi hyödyntää samanaikaisesti.
Monet ympäristöjärjestelmät sisältävät myös esimerkiksi sosiaalisen vastuun kriteeristöä.

4.1 Ympäristösertifikaatit ja ympäristömerkit

Joutsenmerkki, Pohjoismainen ympäristömerkki

Kriteerejä noin 60 eri tuoteryhmälle.

Listaus tuoteryhmistä, jotka suositellaan hankittavan aina ympäristömerkittynä sekä tuoteryhmät, joissa sitä voi vaatia harkiten ja vertailuperusteisesti: https://joutsenmerkki.fi/wp-content/uploads/2020/05/N%C3%A4it%C3%A4-tuotteita-ja-palveluita-kannattaa-hankkia-ymp%C3%A4rist%C3%B6merkittyn%C3%A4.pdf

Tuoteryhmiä mm.:

Toimistotarvikkeet, painotuotteet, paperit, yleispuhdistus- ja tiskiaineet tai siivous- ja/tai kokouspalveluhankinnat.
Myös rakennuksille voi saada Joutsenmerkin. Tähän sisältyy mm. Joutsenmerkitty puu. Esimerkki Joutsenmerkitystä kerrostalosta Vantaalla: https://www.ncc.fi/projektit/vav-kaskelantie-1-vantaa/

Tuoteryhmät vaatimuksineen löytyvät helposti tältä sivulta: https://joutsenmerkki.fi/kriteerit/

Ympäristösertifikaattia, -merkkiä tai -järjestelmää käyttäessä tarjouspyyntöön voidaan avata, mitkä kriteerit hankintaan liittyen ovat olennaisia. Näin tarjouskilpailuun voi osallistua myös sellaiset toimijat, joilla ei syystä tai toisesta ole kyseistä ympäristömerkkiä, mutta joilla on mahdollisuus todentaa pyydettyjen kriteerien täyttyminen. Vaikkakin uuden hankintalain mukaan tiettyä merkkiä voidaan vaatia näytöksi siitä, että ympäristöominaisuudet toteutuvat.

Esimerkriksi ”Tuotteella on Joutsenmerkki tai se täyttää ja todentaa Joutsenmerkin vaatimukset liittyen seuraaviin kriteereihin:

Valmistuksessa käytettävien, materiaaleihin lisättyjen tai pintakäsittelyssä käytettyjen kemikaalien ympäristö- ja terveysominaisuudet. Tiukkoja vaatimuksia on asetettu muun muassa syöpävaarallisten, lisääntymiselle vaarallisten ja geneettistä perimää vahingoittaville aineille. Kiellettyjä ovat halogenoidut palonsuoja-aineet, fluoratut aineet ja antibakteeriset lisäaineet mukaan lukien nanohiukkaset. …” jne.

Opas ympäristömerkin käyttämiseen julkisissa hankinnoissa, 2017: https://joutsenmerkki.fi/wp-content/uploads/2017/02/Julkiset_hankinnat__opas_huhtikuu_2017.pdf

EU-ympäristömerkki

EKOenergia-merkki

PEFC-, FSC- ja CoC-sertifikaatit

Hyödyllisiä linkkejä, joista löytää lisää kestäviä kriteerejä

5. Innovatiiviset hankinnat ja palvelun hankkiminen tuotteen sijaan

Innovatiivisella hankinnalla tarkoitetaan uuden tai merkittävästi parannetun tavaran tai palvelun hankintaa. Tuote palveluna voi taas tarkoittaa vuokrausta, yhteishankintaa, yhteiskäyttöä tai toiminnan suunnittelua muutoin sillä tavalla, ettei fyysistä hankintaa tarvitse tehdä.

5.1 Innovatiiviset hankinnat

5.2 Leasing ja vuokraus

6. Sosiaalisen vastuun edistäminen

Sosiaalisesti vastuullisilla hankinnoilla tarkoitetaan sitä, että huomioidaan hankinnan vaikutukset myös laajisti yhteiskuntaan. Käytännössä tämä voi olla esimerkiksi työllisyyden ja Reilun kaupan edistämistä tai saavutettavuuden ja esteettömyyden varmistamista. Tai vaikkapa sitä, että toimitettavan tavaran tai palvelun tuottamisessa noudatetaan työelämän perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia.

6.1 Eettisen kaupan edistäminen (esim. tekstiilit, työvaatteet, huonekalut, elintarvikkeet)

6.2 Saavutettavuus ja esteettömyys

6.3 Työllisyyden edistäminen

Hankinnoilla työllistämisen toimintamalli

Selvitys:

1. Mitkä ovat alan työllistämismahdollisuudet?
2. Onko hankinta tarpeeksi suuri ja arvioitu sopimuskausi riittävän pitkä, jotta se mahdollistaa työllistämisen? (8kk)
3. Mikä on työllistämisprosessin kulku, työllisyyspalveluiden rooli ja palveluntuottajan vastuu? (ks. työllisyysyksikön liite –> liite lisätään myöhemmin)
4. Mitä loogisia työtehtäviä voisi sisältää?

Suunnittelu:

Mitä ehto koskee: palkkasuhteeseen työllistämistä, oppisopimusta, työkokeilua, työssäoppimista vai työharjoittelua
Työllistettävä kohderyhmä, jota velvoite koskee: nuoret, pitkäaikaistyöttömät, maahanmuuttajat, vammaiset tai osatyökykyiset ja miten nämä määritetään
Työllistettävien määrä tai %-osuus (tai rahallinen arvo) hankinnan kokonaisarvosta/kohteen töiden henkilövahvuudesta, jota käytetään työllistämiseen
Aikajana työllistämisen toteutukseen ja työsopimuksen pituuteen

Ennakoiva vuoropuhelu:

Viestintää ja vuoropuhelua markkinatoimijoiden kanssa hankinnan tavoitteista ja työllistämisehdon soveltamisen mahdollisuuksista
Kannattaa jättää ”pelivaraa” työllistämisehdon täyttämiselle ja työllistämisen toteuttamiselle, eli määrittämään työllistämisehto myös pk-yrityksille mahdolliseksi.

Tarjouspyyntövaihe:

1. Työllisyyttä edistävän ehdon kirjaaminen tarjouspyyntöön, vaihtoehdot:

A. Ehdoton vaatimus:

pitkään työttömänä olleen työllistäminen, ehdoton vaatimus, jota valitun palveluntuottajan on noudatettava sopimuskauden aikana

Kilpailutuksessa määritellyn työllistämisehdon täyttämiseksi tulee sopimustoimittajan työllistää vähintään 8 kuukaudeksi porilainen työtön työnhakija. Työaika on vähintään 85 %:n normaalista työajasta. Mikäli kyseessä on osatyökykyinen työnhakija, voidaan hyväksyä alempi työaika.

Huom:
Puitesopimuksissa/-järjestelyissä / DPS:ssä:

Hankintasopimuksiin voidaan asettaa ostoraja, jonka ylityttyä työllistämisehto astuu voimaan; kohtelee sopimuskumppaneita tasapuolisesti ja mahdollistaa ehdon käytön myös silloin, kun hankintojen arvosta ei ole ennalta tarkkaa tietoa

B. Vertailuperuste:

Antaa mahdollisuuden siihen, että kilpailuun voi osallistua myös palveluntuottajia, jotka katsovat olevansa estyneitä toteuttamasta työllistämisvelvoitetta. Tarjoajalle annetaan lisäpisteitä, jos hän sitoutuu sopimuskauden aikaiseen työllistämiseen esitetyn vertailukriteerin mukaisesti -> mallilause

C. Suositus:

Mikäli hankintaan ei sovellu konkreettista vaatimusta/kriteeriä, voidaan käyttää yleisempää ”suositusta”:

Esimerkkejä:

2. Otetaan yhteys työllistämisyksikköön sopivan työllistämisehdon laatimiseksi sekä tarjoajien ohjeistamiseksi (ohjeliite)

(-> liite lisätään myöhemmin)

Sopimus ja neuvonta:

Miten työllistäminen toteutetaan käytännössä
Sopimusehdon toteuttamisen ajankohta (heti alussa, sopimuskaudenaikana..)
Miten tätä seurataan sopimuskauden aikana
Työllistämisehdon seuranta sopimuskauden aikana
Mahdollinen työllistämisehdon täyttämättä jättämisestä koituva sanktio
(linjassa työllistämiskustannusten kanssa, esim. PKS ollut 9 000 – 15 000)

Rekrytointi:

Hankintasopimuksen mukainen työllistämisen toteutus yhteistyössä työllisyysyksikön kanssa

Sopimuksen seuranta, raportointi ja arviointi:

Työllistämisehdon raportointi sopimuskauden aikana (Forms)
Työllistämisehdon toteutuksen ja vaikutuksen arviointi
Kokemus ja oppi

7. Taloudellinen vastuu

Taloudellinen vastuu

7.1 Hankinta- ja prosessi-kustannusten tehostaminen

7.2 Harmaan talouden torjuminen

7.3 Taloudelliset vähimmäisvaatimukset ja kestävyys